《高教信息》（电子版）
第四七期（总期162）
目 录
一、十届全国人民代表大会第五次会议今日在京开幕
五、 人才流失严重 中国留学生不归比例全球最高
六、 温家宝：要坚持把教育放在优先发展的战略地位
第十届全国人民代表大会第五次会议５日上午在人民大会堂开幕。
近３０００名全国人大代表出席今天的会议。在１１天半的会期里，他们将听取和审议政府工作报告，审议物权法草案、企业所得税法草案、关于十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，听取和审议全国人大常委会工作报告等。
会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。
胡锦涛、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等和大会主席团成员在主席台就座。
国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分六个部分：一、２００６年工作回顾；二、２００７年工作总体部署；三、促进经济又好又快发展；四、推进社会主义和谐社会建设；五、深化改革和扩大开放；六、加强政府自身改革和建设。
温家宝说，今年国民经济和社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长８％左右；城镇新增就业人数不低于９００万人，城镇登记失业率控制在４．６％以内；物价总水平基本稳定，居民消费价格总水平涨幅在３％以内；国际收支不平衡状况得到改善。
温家宝在报告中用专门一节的篇幅，从五个方面阐述了推进社会主义和谐社会建设的具体举措。
温家宝指出，要以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻党的十六大以来各项方针政策，加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为党的十七大召开创造良好的环境和条件。
根据会议议程，大会印发了国务院关于２００６年国民经济和社会发展计划执行情况与２００７年国民经济和社会发展计划草案的报告、国务院关于２００６年中央和地方预算执行情况与２００７年中央和地方预算草案的报告，提请代表审查。
新华网 2007.3.5
国务院总理温家宝３月５日在政府工作报告中指出，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。这意味着，近代中国在相当长时间内实行的师范生免费教育制度，如今将重新返回大学校园。
目前，教育部直属有６所师范大学：分别是北京师范大学、东北师范大学、华东师范大学、华中师范大学、西南大学（原西南师范大学）和陕西师范大学。按照师范生免费教育的这一新政策，今后考入这６所大学的师范大学生，不用再交钱读书。
“ 东北师范大学全体师生对国家实施这一政策，感到十分振奋！ ” 东北师范大学校长、全国人大代表史宁中说： “ 国家这一举措具有强烈的示范效应，就是要让教育成为全社会最受尊重的事业。 ”
中国自近代师范教育建立以来，一直对师范生给予优惠待遇，免学费和其他费用。但从１９９７年前后，由于大学生扩招等原因，师范教育出现弱化倾向，师范大学开始实行逐渐收费乃至全额收费制度。
“ 我们当初都是靠着国家上完师范学校的，读书不花家里一分钱。 ” 山东临沂６０岁的退休教师郑维美，上世纪６０年代读完师范院校后，在家乡担任教师直至退休。 “ 在电视里听到温总理讲这一师范免费教育政策，感到心里暖和和的。 ”
史宁中代表说，现在东北师范大学一名本科生一年学费大约３５００元，住宿费１０００元左右，吃饭花费３０００元至４０００元，三样费用合计在１万元之内。 “ 实施免费政策，就有效地解决了困难家庭学生上不起学的问题。 ”
据史宁中估算，目前教育部直属６家师范大学，每年招生总计约１万余名师范生，按照１人１万元的费用，国家每年将拿出１亿元来进行资助。 “ 国家财力充足，出得起这钱。 ”
身为人民教师的全国人大代表彭富春动情地说：这个新举措对促进教育公平和社会的和谐发展具有重大意义，将使农村和城市贫困家庭上大学的孩子多了一个光明和轻松的选择，同时也会在社会上进一步形成尊师重教的浓厚氛围。
不少代表也认为，这一举措对振兴师范教育，具有相当强的示范信号。目前，除教育部这６家直属师范大学之外，全国还有９０余家招收师范生的院校。
新华网 2007.3.5
记者 3 月 4 日 从教育部了解到，《 2007 年普通高等学校招生工作规定》已经公布。教育部规定， 2007 年，高等学校不得擅自规定男女生录取比例，本科生不得补录。如果高校违规招生，将受到下一年停招的处罚。
招生简章 4 月要上网
2007 年 4 月，考生就可以看到招生简章了。教育部要求，各高校必须于 5 月 1 日 之前在本校网站公布本校招生章程。招生章程必须进行审核备案。高校法人应对学校招生章程及有关宣传材料的真实性负责。身体健康状况要求、录取规则、录取二志愿考生的分数差等都要写入招生简章。
根据教育部的规定，高校招生预留计划不得超过本校本科计划总数的 1% 。凡有预留计划的高等学校，须将预留计划数报其主管部门审核，汇总后报教育部备案。
不得规定男女生录取比例
高校招生 2007 年仍然实行计算机远程网上录取。原则上同一高等学校同一学历层次的招生计划应安排在同一批次录取；高校中外合作办学专业，应与本校在同一地区招生的其他专业安排在同一批次录取。高等学校一般应在本校招生计划数的 120% 以内调档。
未经教育部批准，高等学校不得擅自规定男女生录取比例，不应对报考非外国语言文学类专业的考生限制其参加全国统考的外语语种。
思想品德突出者可加分
对于省级优秀学生，思想政治品德方面有突出事迹者，奥林匹克竞赛省赛区一等奖或全国决赛一、二、三等奖者，获得全国青少年科技创新大赛或 “ 明天小小科学家 ” 奖励活动或全国中小学电脑制作活动一、二等奖者，在国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者，全国性体育比赛取得前六名者或国家二级运动员， 2007 年可在高考投档时获得 20 分的加分。
本科生不得补录或换录
2007 年，高校录取工作从 7 月上旬开始，其中本科第一批次录取应在 7 月 10 日 至 15 日之间开始， 20 日之前完成；全部录取工作应在 8 月 20 日 之前结束。接收保送生和单独组织招生考试的高校须分别于 4 月 10 日 、 6 月 30 日 之前报送有关数据。
各省级招办对所有高等学校的本科层次招生，一律不得在常规录取工作结束后再行组织补录或换录。
如果招生工作人员盗窃或泄露在保密期限内的试题、答案、评分参考 ( 含评分细则 ) 及答卷，在招生中行贿受贿、敲诈勒索等，将被追究法律责任。对严重违规招生的学校，将被给予停止其下年度招生等处罚；对严重违规招生的学校负责人将追究其领导责任。严重违规事件及处理结果应予以通报，或通过媒体向社会公开。 (
新华网 2007.3.5
黑龙江九成以上高校建心理咨询室并配专职人员
在刚刚结束的第十届全国大学生心理健康教育与心理咨询学校交流会上获悉 , 无论是大学生心理健康教育普及率、大学生心理健康教育受益面 , 还是获得心理咨询师国家资格的认证数量、机构设制及总体投入 , 黑龙江省都在全国名列第一。
近年来 , 随着大学生心理健康问题越来越受到国家的重视 , 大学生心理健康问题也越发引起全社会的关注。到 2006 年 , 黑龙江省 95% 以上的高校建立了心理咨询室并配备了专门的心理咨询人员 ,70% 以上的高校开设了大学生心理健康必修课或选修课 , 其余各高校也都开展了心理健康教育专题讲座。哈尔滨工程大学、哈尔滨工业大学、八一农垦大学等院校的心理咨询室建设已达到国内高校先进水平。
为提高黑龙江省高校心理老师专业化水平 , 该省经常组织高校心理教师参加心理咨询技术培训及到境内外交流、考察 , 同时频频邀请海内外知名专家来讲学或举办培训班。近 5 年来 , 樊富珉、杨德森等两岸三地及美国、日本近 30 位著名专家应邀来到黑龙江省 , 分别举办了团体心理辅导、心理剧、催眠疗法等 20 余场专业技能培训及 30 余场学术报告。黑龙江省对高校 2000 多名教师开展三年内完成两证 —— 心理咨询证、就业指导证的工作 , 大大加强了心理健康教育的师资队伍。
黑龙江省教育厅学生处副处长高铁春说 :“ 人才心理素质状况已经成为评价 21 世纪高等教育质量的重要指标 , 成为 21 世纪成功人才的必备条件。随着我国高等教育的迅速发展 , 今后 , 培养德、智、体、心理健康、掌握技能的 ‘ 五星级 ' 大学生的理念将成为黑龙江高等教育面临的新课题。 ”
光明日报 2007.1.27
越来越多的中国学生在赴海外留学后，选择留在国外。据中国官方媒体报道，由于留学生留在国外的人数比例，达全球各国最高水平，中国正面临严重的人才流失。
香港科技大学中国跨国关系研究中心主任崔大伟说，和在中国国内应对日益严峻的竞争相比，国外更高的生活水平和更好的就业机会，对中国学生具有更大的吸引力。
崔大伟说： “ 对于那些留在国外的人，他们没回来的部分原因，是感到回来以后找不到好的工作。所以说，中国应扩大教育机会以及教学、科研机会，使这些人感到回国是值得的。 ”
他说，像加拿大和澳大利亚等接受大量中国留学生的国家，也采取了使中国学生毕业以后能比较容易留下来的措施。 中国官方媒体说，有越来越多的中国学生赴海外留学，并寻找就业机会。自 2002 年以来，中国每年有 10 多万学生去国外留学，出国留学的总人数增加了将近一倍。
不过，香港科技大学的崔大伟说，如果这些人认为回国后的长期前景更好的话，就会有更多的留学生返回中国。他说： “ 如果中国的经济持续增长，中国内部的机会就会越来越多。所以从长远看，他们可能在中国会有更好的机会。 ”
专家说，随着中国不断地融入世界经济，在国外留学并取得了工作经验的中国学生，将会发挥重要作用，将会为中国提供宝贵的经验和专业技能。
中国侨网 2007.3.1
国务院总理温家宝 5 日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。
温家宝指出，优先发展教育的总体布局是，普及和巩固义务教育，加快发展职业教育，着力提高高等教育质量。
他说，要完善农村义务教育经费保障机制，不断提高保障水平。要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。重点发展中等职业教育，健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。深化职业教育管理体制改革，建立行业、企业、学校共同参与的机制，推行工学结合、校企合作的办学模式。高等教育要以提高质量为核心，加快教育教学改革，相对稳定招生规模，加强高水平学科和大学建设，创新人才培养模式，优化人才培养结构，努力造就大批杰出人才。支持和规范民办教育发展，发挥社会力量办学的积极性。
新华网 2007.3.5