《高教信息》（电子版）
第五十期（总期165）
目 录
一、西藏：最后一个告别大学生计划分配制度的省区
四、 专家：《学生军事训练工作规定》具里程碑意义
五 、教育部等部门联合颁发《国防生教育管理规定》
西藏大学在４月１ 2 日召开了历史上第一场就业宣讲会。这是西藏第一次在大学毕业生中实行双向选择、自主就业的政策。
由此，西藏成为中国最后一个告别计划分配制度的省区。
西藏自治区教育厅副厅长杜建功告诉记者，为打消部分同学的忧虑，帮助他们转变就业观念，促进他们就业，自治区党委、政府专门出台了具体的指导意见和９条优惠措施。
指导意见充分鼓励大学生到基层工作，或者自主创业。政府制定了系列奖励、补助、扶持等优惠政策。比如对从事农牧区经纪人职业的高校毕业，只办理工商登记手续，免收工商管理有关费用５年。
自治区政府还规定，对自失业登记之日起６个月以上未实现就业的毕业生，纳入就业再就业扶持政策对象范围，享受税费减免、小额贷款、社保补贴、免费职业培训等优惠政策。
自治区就业局副局长谢智宏说，今年全区共有高校毕业生８００３人，其中师范类毕业生２３３１人，这些人参加教育系统内部双向选择，在教师岗位就业；５６７２名非师范类毕业生中，按规定和协议安排就业７０４人，实行双向选择、自主择业的４９６８人。 谢智宏说，４９６８人中，自治区有关部门将可以稳步安置４１００人， “ 还剩下８６８人，帮助他们就业，我们义不容辞 ” 。
去年年底，就业部门已经搜集到１７０多个岗位，目前正与自治区国资委、中直企业联系，全力搜集整理空余岗位，力争提供６００人以上的岗位。
“ 预计到今年下半年，将保证９０％以上大学毕业生实现就业。 ” 谢智宏说。
１９９４年，国务院文件明确提出 “ 逐步实行大多数毕业生自主择业的制度。 ” 此后，中国绝大部分省区市在２０００年以前，基本完成了普通高校毕业生就业制度改革新旧体制转轨。
２００７年，全国将有４９５万应届大学毕业生面临市场择业。
新华网 2007.4.15
教育部官员：高校不会破产
对于吉林大学 3 月底自曝负债 30 亿元，并在校园网征集解决学校财务困难的建议一事，昨天教育部发言人王旭明表示，教育部和国家有关部门已开始高度重视其他高校出现的同类事件。
据审计署提供的数据：到 2003 年末，清华、北大等 18 所高校共负债 72 亿元，其中基本建设形成的债务占到了 82% ，王旭明对此解释说，这是国家自 1998 年高等教育扩招后投入不足引发的一系列结果。
他说： “1998 年就扩招了 45% ，之后每年都以 5%~10% 左右的速度扩大招生规模。 ” 但在扩招时，国家对高等教育投入没有达到它接受这么多人所需要的程度。
于是，很多高校采取了两个办法：一是高等教育收费制度改革，学生上大学要缴费，实行高教成本分担机制。一般学生的缴费标准在 6000 元左右，他说： “ 这块应该说是学校很大的收入。 ”
二是贷款，也就是 “ 通过用银行的钱办学校的事、用今天的钱办明天的事，应该说通过贷款促进了高等教育的发展。 ” 王旭明指出，绝大多数学校通过贷款这种形式促进了高校发展，弥补了国家投入不足。
同时，王旭明特别对 “ 高等学校会出现一批呆坏账，像企业一样，资不抵债，最后破产，我们国家将出现一批这种高校 ” 的说法，表示不同意。
那么，如何化解高校财务危机？王旭明昨天明确表示，教育部已下发了几个通知，要求全国高校对贷款要有科学评估、规模控制，同时教育部有关部门已对各个高校贷款建立了预警模式，如果某个大学贷款超过模式警戒线，就不能再贷款了，也就是对高校贷款风险进行科学评估。
而且，中央政府和各级政府对教育投入不断增加。他说： “ 仅仅国家奖学金、助学金， 2008 年就要达到 200 亿元， ” 这样可以大大缓解高校资金的压力， “ 因为学校有一部分账，所谓欠的钱是因家庭经济困难学生由于各种原因交不起学费，学校就要拿出钱来弥补上，现在变成国家拿钱。 ”
王旭明还特别指出，高校扩招之后贷款建的宿舍、实验室、教学楼，这些硬件不是建一次就坏了，要使用几十年， “ 会有一个长久的使用效率，所以今后学校的建设压力会逐渐减小。 ”
总之，王旭明认为， “ 随着国家投入的不断增长，随着学校建设压力的不断减小，随着科学管理的不断加强，贷款问题是能够解决的。 ”( 第一财经日报 )
http://www.sina.com.cn 2007.4.18
“ 素质教育成功与否应该成为评价高校质量的重要组成部分。高等教育大众化绝不仅仅是量的增加，更要有质的提高。 ” 正在安徽调研工作的教育部副部长吴启迪， 4 月 16 日 为安徽高校负责人研修班举行了一场专题报告，鲜明地提出：高校应当让学生受到合格的素质教育。
吴启迪认为，当今大学生的父母大都是经历过 “ 文革 ” ，有的由于历史原因失去了继续深造的机会，因此对孩子期望值过高，在要求孩子考高分、上名校的同时，却忽视了孩子的素质教育和心理健康。上了大学，就业和考研又成为大学生在校期间学习的 “ 风向标 ” 。再加上有些用人单位对学历和考级证书的盲目追捧，不考虑应聘者的综合素质，只是对那几张薄薄的证书产生兴趣，也迫使大学生把精力放在了各种考试上。
吴启迪强调，国家高度重视大学生的思想政治教育工作，中央 16 号文件专门提出要切实提高德育的感染力、针对性、实效性和吸引力，表现了党对大学生群体的关怀。同时，吴启迪指出，许多高校思想政治课枯燥乏味，政治学习流于形式，学生兴趣不高。如何把思想政治课演绎得生动精彩，让学生积极主动的想去上思想政治课？央视的 “ 百家讲坛 ” 栏目里的阎崇年、 纪连海等 老师给大学思想政治课教学提供了很好的注解。
吴启迪认为，高校应当让学生受到合格的素质教育，对大学生接受良好的素质教育责无旁贷。但是，素质教育不仅仅是高校的事情，也是全社会都在关心的大事，更是全社会应当承担的责任。吴启迪呼吁， “ 素质教育的表现在大学，根子在社会 ” ，全社会都要行动起来，各级政府、各有关部门、社区、家长都要积极行动起来，以对中华民族未来负责的高度责任感，形成共同推进素质教育的强大合力，使得和谐校园文化的构建置于和谐社会的良好氛围之中。 ( 来源：光明日报 )
http://www.jyb.com.cn 2007.4.18
教育部２３日召开贯彻落实《学生军事训练工作规定》座谈会，与会专家指出，《规定》的颁布具有里程碑的意义，各有关单位应认真研究，贯彻落实。
教育部体卫艺司副司长、教育部国防教育办公室副主任廖文科说，近年来我国教育事业不断发展，学生军训工作取得巨大成就，但也迫切需要有规范性的文件指导。
他指出，《规定》的颁布是贯彻落实兵役法和国防教育法的需要，是依法治教、依法管理学生军训工作的需要，是学生军训工作制度化、规范化的需要，是学生军训工作不断发展的需要。
据介绍，《学生军事训练工作规定》由教育部、总参谋部、总政治部联合印发。共７章４８条，从组织领导与实施、军事技能训练和军事理论课教学、军事教师和派遣军官、学生军事训练保障、奖励和惩处等五个方面进行了规范，涵盖了学生军训工作的方方面面。
空军指挥学院学生军训工作办公室主任李国强说，《规定》进一步规范了学生军训工作，对枪支弹药的管理，对安全事故工作的规定，无不体现出治军要严、治训要严的观念。赏罚分明的条款也在一定程度上制约了学生军训工作中的不负责行为。
总参谋部动员部民兵局参谋冯耀忠说，开展学生军事训练工作是适应国家人才培养战略和国防后备力量建设的需要。我国根据兵役法规定，从１９８５年开始组织开展学生军事训练工作。
专家普遍认为，《规定》自２００２年起草，在广泛征求意见的基础上九易其稿，是开展学生军事训练工作的科学依据，必将有利于学生军事训练工作走上健康有序的发展道路。
新华网 2007.4.23
教育部、人事部和解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部日前联合颁发《国防生教育管理规定》。这是围绕全面提高国防生培养质量，加速推进军队人才战略工程而制定的一部重要法规文件。
依托普通高校培养国防生，经过１０年探索实践，已成为军队干部的重要来源。制定颁发《规定》，对于加强国防生教育管理，提高国防生培养质量，确保为军队输送高素质新型军事人才，具有十分重要的意义。
《规定》以科学发展观为指导，对国防生学籍管理、军政训练、日常教育管理、违约淘汰处理、国防奖学金管理等方面作了系统规范，为军地合力抓好新形势下国防生培养工作提供了政策依据。
《规定》注重遵循普通高等教育规律，教育、训练、管理等政策设计不影响高校正常教学，保证国防生接受正规的大学教育。注重体现军事人才培养需求，把军政训练纳入高校教学内容，突出政治素质、指挥能力和体能训练，突出军人意识、军人作风、军人气质养成，使国防生具备应有的 “ 军味 ” 和 “ 兵味 ” 。注重解决现实矛盾问题，针对高校允许在校大学生结婚、可在 3 年至 6 年内弹性修完学业、放宽报考研究生条件等新情况新问题，从培养军队干部需要出发，对国防生提出特殊要求，逐项填补政策空白。注重吸纳军地新鲜经验，对集中训练成立模拟连排班、军政理论课请军队院校协助、单独设立国防生党支部等成功做法作了认真概括吸收。
新华网 2007.5.23